Вы находитесь на архивной версии проекта bandynet.ru. Перейти на новую версию.

Блеск и нищета профессионального спорта

- 5.03.11 09:14 - [Ника]

Ника Песчинская

Как удивляет разительное несоответствие между блестящей судьбой успешного спортсмена и полным забвением, которое нередко выпадает на его долю по окончании карьеры! Бедность, а то и нищета – не редкость среди бывших звезд спорта. Изношенное тренировками тело – и отсутствие денег на лекарства, быстрая карьера – и долгие годы до получения пенсии, до которой многие профессиональные спортсмены просто не доживают. Никто не задумывался, отчего так?

Представляем собеседника: Коцкий Игорь Васильевич, врач высшей категории по специальности лечебная физкультура и спортивная медицина. Имеет высшее юридическое образование. В трудовой биографии – работа в ПФК «Звезда», заведующим отделением спортивной медицины областного врачебно-физкультурном диспансера «Здоровье», допинг-офицером в Национальной антидопинговой организации. В настоящее время – врач профессионального футбольного клуба «Радиан-Байкал». Он не только подробно описал нам проблему, но и рассказал о путях ее решения.

-- Одним из слабых мест спорта в России в настоящий момент является недостаточное правовое обеспечение, -- рассказывает Игорь Васильевич, -- это касается прежде всего вопросов пенсионного обеспечения и заболеваний, полученных в результате занятий спортом.

В самом деле, всем ясно, почему балерина выходит на пенсию в 38 лет. Ведь профессиональная работа для нее возможна до определенного возраста. Но почему спортсмены вынуждены тихо-мирно дожидаться пенсии по старости? И другой вопрос – а какой она будет, эта пенсия? Так ли велик «трудовой стаж» профессионального спортсмена? В 35 лет он уже считается ветераном, нередко к этому возрасту наступает потеря профессиональной трудоспособности. Эти и многие другие правовые вопросы необходимо решать законодателю.

= Главным документом в области физической культуры и спорта является Федеральный Закон №329 «О физической культуре о спорте в Российской Федерации», действующий с 2008 года.
= В мае 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный Закон № 82 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О физической культуре и спорте Российской Федерации», принятый Государственной Думой 21 апреля и одобренный Советом Федерации 28 апреля 2010 года. Эти дополнения направлены на усиление и расширение борьбы с допингом, уточняют и расширяют понятие допинга (начиная с определений, что такое допинг, допинг-контроль, тестирование, антидопинговое обеспечение), а также разграничивают полномочия и ответственность различных антидопинговых организаций в Российской Федерации.

Поправки коснулись и самого понятия допингового контроля, антидопингового обеспечения. Они сделаны, чтобы повысить ответственность спортсмена и персонала за нарушения. Раньше виноват был только спортсмен – он получал дисквалификацию, а врачи, которые «накормили» его недозволенными препаратами, и тренеры, которые их посоветовали, оставались в стороне. Вот с этой целью и внесены коррективы в закон.

Что такое допинг?

Игорь Коцкий разъясняет: если раньше допингом в России считалось только использование запрещенных в спорте средств, то теперь понятие допинга расширено. К средствам добавлены и запрещенные методы. Кроме того, появилось абсолютно новое понятие – «нарушение антидопингового правила». Закрытый перечень этих нарушений приведен в новой редакции ст. 26 закона «О физической культуре и спорте в РФ». Это:

  • использование (попытка использования) или распространение запрещенных субстанций и (или) метода;
  • уклонение спортсмена от взятия допинг-пробы, а также непредоставление информации о доступности спортсмена и его местонахождении во внесоревновательный период;
  • фальсификация (попытка фальсификации) элемента допинг-контроля;
  • обладание запрещенными субстанциями и (или) методами без разрешения на их терапевтическое использование.

Что представляет собой национальная антидопинговая организация?

Закон закрепляет правовой статус национальной антидопинговой организации. Ею является некоммерческая организация, признанная Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА). Основные цели деятельности – разработка общероссийских антидопинговых правил, контроль за их соблюдением, и в случае их нарушения – передача информации в общероссийскую и международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, также в ВАДА и в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта РФ с целью привлечения виновных лиц к ответственности. Вводится норма об обязательном участии в органах управления представителей государства и основных спортивных организаций России. Так в качестве одного из учредителей выступает Министерство спорта РФ. Поправками закреплены конкретные обязанности общероссийских спортивных федераций и организаторов спортивных мероприятий по противодействию допингу. Новеллой стали положения о необходимости формирования федеральных и региональных списков спортсменов, подлежащих допинг-контролю. Спортсмены получили обязанность сообщать о своем местонахождении в целях проведения допинг-контроля. Эти требования также относятся к представителям Параолимпийского движения, участникам Сурдоолимпиад и Специальных Олимпиад.

Закон обязывает усилить меры по предотвращению допинга в спорте и борьбы с ним, включая дополнительные образовательные программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов об антидопинговых правилах, о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил. Кроме этого проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации, проведение научных исследований. Поправки в закон «О физической культуре и спорте в РФ», подписанные президентом России, вступают в силу с 2011 года – по истечении 180 дней с даты официального опубликования закона № 82-ФЗ. За нарушения этих требований предусмотрены санкции Всемирным Антидопинговым кодексом, которые могут быть применены как к спортсменам, так и к тренерскому составу, а также к другим специалистам в области физической культуры и спорта, в том числе и медицинскому персоналу.

Чемпионы по… безграмотности

-- Вокруг российских спортсменов было немало допинговых скандалов, -- продолжает Игорь Коцкий, -- но далеко не всегда имел место злой умысел с их стороны – когда допинг используется для достижения определенных результатов в спорте. Не редки случаи употребления запрещенных препаратов по некомпетентности в данной области, что, впрочем, никого не освобождает от ответственности. Как правило, полученная дисквалификация негативно сказывается на дальнейшей карьере, и далеко не всегда спортсмену после окончания ее срока удается выйти на прежний уровень своего мастерства.

Мочегонные препараты используются для выведения из организма следов запрещенных препаратов. Поэтому следы мочегонного в пробе – серьезное нарушение. Но эти же препараты применяют, чтобы согнать вес, особенно в тех видах, где есть весовые категории – например, это тяжелоатлеты или представители единоборств. Гимнастки тоже «гоняют вес, на этом и «погорела» в свое время наша знаменитая Алина Кабаева, получившая дисквалификацию. К чести великой спортсменки, она смогла вернуться на спортивный Олимп, продолжить свою блистательную карьеру и выиграть золото олимпиады в Афинах-2004.

А вот пример, более нам близкий: иркутский представитель единоборств «попался» на допинге накануне важных международных соревнований, причем совершено нелепо. В его пробе были обнаружены следы мочегонного препарата, соответственно – дисквалификация, и ни поездки, ни тебе призов. А спортсмен в полном недоумении заявляет: «Мне тут посоветовали – попробуй препарат, чтобы весь согнать!» А ведь это – уровень сборной России! Такое незнание порой просто пугает. Процедура забора допинг-проб – тоже «темный лес» для некоторых. Очень важным является сопровождение спортсменов компетентными лицами, которые помогут избежать нежелательных «ляпов».

Одним из самых громких за последние годы явился пример, когда в 2007 году шестеро российских легкоатлеток, причем топ-уровня, которые претендовали на медали Олимпиады в Пекине, были уличены в подмене допинг-проб. Раньше в пробах мочи искали только следы запрещенных препаратов. «Авторство» пробы не всегда имело значение – сдать анализ мог кто угодно, лишь бы не было обнаружено ничего недозволенного. Сейчас в мире с помощью системы «АДАМС» (Anti-Doping Administration & Management System) проводится более пристальный контроль за исследованиями. Новейшие методики определяют ДНК каждого спортсмена, который попадает в пул контроля антидопинговых организаций. За ним ведется систематическое наблюдение, а генетический код ДНК заносится в базу данных. Неужели наши великие спортсменки об этом не знали? А если и так – ведь есть тренеры, юристы, администраторы… Спортивный арбитражный суд в Лозанне тогда даже не стал рассматривать апелляцию. А ведь в случае дисквалификации спортсмен обязан вернуть все медали и призовые деньги, которые были заработаны на коммерческих стартах и чемпионатах мира. А деньги уже потрачены! Плюс рекламные контракты, которые тоже могут быть потеряны.

-- Уровень нашего спорта – это полный непрофессионализм в юридическом плане, -- говорит Игорь Коцкий.
-- А где и каким образом наши спортсмены и тренеры могут повысить свою грамотность?
-- В спортивных вузах должны даваться основы правовых аспектов. Элементарный ликбез должен проводиться, начиная от юношеского спорта. И методическая работа проводится, врачи нашего областного врачебно-физкультурного диспансера «Здоровье» периодически собирают тренеров, проводят семинары. Но… скажу прямо: заинтересованность тренеров не всегда не уровне. И это объясняется банально – низкой обеспеченностью: низкие зарплаты, раздражение, денег нет на соревнования, а мы должны еще какие-то лекции слушать! Но методическая работа просто обязана вестись, и обязательно – через взаимодействие со средствами массовой информации. Есть необходимость разъяснения этой проблемы через прессу: для спортсменов, тренеров, обывателей, всех людей, которые неравнодушны к спорту. Необходимость эта вызвана тем, что нормативно-правовая база хотя и несовершенна, но постепенно она обновляется. И не всегда обычный человек об этом узнает, хотя это знать необходимо.

Законы в спорте

Спорт для болельщика – прежде всего зрелище. Но для спортсмена это – тяжелый труд, который сопряжен с опасностью получения травмы и причинения вреда здоровью. Насколько наше законодательство сейчас позволяет снизить этот риск?

1. Основными гарантами охраны здоровья и оказания медицинской помощи спортсменов являются Ст.41 Конституции РФ и Федеральный закон «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан».
2. Ст.235 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное занятие медицинской деятельностью. Тогда как не секрет, что зачастую к медицинскому обслуживанию соревнований привлекается персонал, который не имеет соответствующих для этого медицинского образования, профессиональных навыков оказания медицинской помощи, и наличия соответствующих документов (диплома специалиста, сертификата специалиста, лицензии на данный вид деятельности) и должное медико-фармакологическое обеспечении.
3. Статьи 37 и 39 Федерального Закона «О физической культуре и спорте Российской Федерации» возлагают ответственность за безопасность спортсменов на организаторов проведения соревнований и обязывают их осуществлять обеспечение медицинской помощи для участников.
4. Статья 24 вышеуказанного закона обязывает самих спортсменов регулярно проходить медицинские обследования. То есть все спортсмены должны состоять на учете в специализированное лечебное заведение, имеющее лицензию. Таким в Иркутске является областной врачебно-физкультурный диспансер «Здоровье». Участники должны предоставить справку об этом, а врач соревнований – проверить, насколько документы соответствуют истине.
МЕЖДУ ПРОЧИМ
В Иркутске имел место трагикомический случай – представители федерации одного из видов единоборств в Иркутской области изготовили свою печать со словами «физкультурный диспанцер» (через «ц»!) и ставили ее на самодельные справки, пока врач, оказавшийся профессиональнее других, не увидел в печати грубую ошибку.

5. Недавно вышел Новый приказ Минздрасоцразвития РФ от 09.08.2010г №613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий». Он позволяет закрыть юридический пробел, который существовал до этого в организации медико-правового обеспечения спорта. Документ широко обсуждался в стране, более года он был в работе. Это – очень значимое событие, и тем более радует, что непосредственное участие в работе над ним принимали сотрудники иркутского ОВФД «Здоровье», который возглавляет профессор Георгий Губин. Приказ регламентирует порядок оказания медицинской помощи, обследования спортсменов и организация медицинской службы в спорте. Одни из наиболее значимых пунктов:
= В приказе есть положение об организации деятельности медицинского пункта объекта спорта, стандарт его оснащения его. Жаль только, что наличие закона не гарантирует его исполнение. Медицинский кабинет имеется только в единицах спортивных объектов.
= Приказ включает рекомендуемый состав медицинской укладки спортивного врача. Этот момент очень важен, так как раньше врач мог приходить на соревнования со «стандартным» набором из нашатыря, зеленки и пузыря со льдом. Даже далекому от спорта человеку ясно, что этого явно недостаточно. Теперь все препараты и инструменты, которые могут потребоваться для экстренной медицинской помощи, врач иметь с собой обязан, и список их весьма внушительный.

Cui bono? Cui prodest?

Это латинское выражение переводится как: «Кому хорошо? Кто от этого выгадает?» Ответ: не только спортсмены, но и зрители, ведь им на соревнованиях тоже часто требуется помощь. А их на трибуны приходят тысячи, десятки тысяч… Игоря Коцкого на футбольных матчах нередко вызывают для оказания помощи болельщикам, у которых проблемы с сердцем, гипертонические кризы, эпилептические приступы. А в одном из выездных матчей «Радиан-Байкала» у одной из присутствующих на стадионе дам начались преждевременные роды. Тогда врача иркутской команды к помощи привлекать не стали, обошлись своими силами, но случай такой имел место. Игорь Васильевич рассказывает:

-- На хоккейных матчах в Иркутске за последние несколько лет было несколько летальных случаев среди болельщиков. Ведь обстановка на стадионе – экстремальная, хоккей с мячом – это холод, эмоции, и нередко прием «горячительных» напитков. В одном из сезонов после футбольного матча в Иркутске на стадионе нашли мужчину без сознания. Он шел, запнулся, ударился головой. Видимо, все окружающие подумали, что человек пьян, и никто даже не подумали вызвать врача или помочь ему. И только после матча дворник, наводя порядок, обнаружил мужчину без сознания. Запаха спиртного от него было. Вызвали меня как врача команды, я оказал необходимую медицинскую помощь и своевременно организовал дальнейшее содействие в госпитализации больного. В больнице выяснилось, что имеет место внутричерепная гематома, еще бы час – и спасти человека возможно, не удалось. После стационарного лечения он приходил в клуб, высказал слова благодарности.

Был другой случай: на соревнованиях «Лыжня России» два года назад в VIP-забеге у одного из участников произошла остановка сердца. Спортсмен добежал до финиша и потерял сознание. Его реанимировали очень быстро, благодаря слаженным действиям работников медицинской службы МЧС и врачей ОВФД «Здоровье».

На этих примерах ясно, как много зависит от грамотности врача. Хорошо, когда все заканчивается благополучно, но мы помним трагический случай, когда во время матча умер хоккеист омского «Авангарда» Алексей Черепанов. Тогда в крови хоккеиста был найден запрещенный препарат кордиамин, который стимулирует сердечную деятельность и помогает переносить нагрузки при наличии сердечной патологии. Возникает вопрос: почему к соревнованиям был допущен спортсмен с серьезным недугом со стороны сердца? Ведь патология развилась не за день, и врачи клуба были просто обязаны знать об этом. Второй момент: проведение матча не было обеспечено в соответствии с нормами, определенными федеральным законом и регламентом чемпионата. Например, в Иркутске на матчах «Байкал-Энергии» и «Радиан-Байкала» всегда дежурит машина скорой медицинской помощи. В случае же с Черепановым ее не было, а та бригада, что была вызвана, привезла с собой дефибриллятор с разряженной батареей. Врачи не смогли оказать квалифицированную помощь по реанимации, и спасти молодого человека не удалось.

Во время Олимпийских игр в Афинах весь мир стал свидетелем мужества российского дзюдоиста Носова, который со сломанной рукой сумел завершить схватку, победить и выиграть медаль. Но кто заметил непрофессионализм медицинских работников, которые допустили продолжение поединка? Они были обязаны снять с соревнований спортсмена, получившего такое серьезное повреждение. Хорошо, что тогда обошлось без тяжких последствий для здоровья. А вот в Иркутске недавно – не обошлось. На соревнованиях по дзюдо молодой спортсмен получил тяжелую травму и на всю жизнь остался инвалидом. Сейчас родители спортсмена готовят иск в суд с целью получения компенсации за причинение вреда здоровью. Оказалось, что во время подготовки и проведения соревнований имел место целый ряд грубых нарушений.

Кто защитит бывших?

Да, как видим, защита здоровья спортсменов теперь имеет хоть какую-то правовую базу. Но как быть с теми, кто закончил выступать? Ведь они уже не являются спортсменами.

-- Самый главный пробел – это отсутствие нормативно-правовой базы, которая бы защищала бы интересы спортсменов по завершении спортивной карьеры, и при получении ими тяжелых травм, -- рассказывает Игорь Коцкий, -- в спорте часто получают увечья, которые приводят к стойкой утрате трудоспособности. Есть определенные профессии, где группа инвалидности, полученная на производстве, дает право получения дополнительных благ и повышенной пенсии. Например, это шахтеры или работники авиации. А наши спортсмены, которые калечатся и рвут мышцы, после этого получают группу инвалидности на общих основаниях, и совсем небольшую пенсию. Хотя спортсмен, который отдал здоровье, выступая за сборную страны, заслуживает большего. Да, пока он молод, и у него есть действующий контракт с клубом, он получает вознаграждение. Но по окончании карьеры спортсмен остается никому не нужен. Тогда как хвори часто настигают уже по завершении карьеры, когда начинает болеть сердце, мышцы, суставы, ноют старые ушибы.

Второй момент – это то, что спортсмены выходят на пенсию по старости на общих основаниях.

-- Есть профессии, где законодательно закреплен более ранний пенсионный возраст, -- отмечает Игорь Коцкий, -- балет, авиация, военная служба и другие. Но для спортсменов ничего подобного не предусмотрено. Да, есть единичные случаи, когда указом президента назначаются персональные пенсии или стипендии. Но это ситуацию не спасает. Если спортсмен профессионально занимался спортом двадцать лет, отчисляя в бюджет немалые деньги со своих гонораров, то по окончании карьеры он имеет хронические заболевания и не имеет достойной социальной защищенности.

Кто в силах изменить ситуацию?

А теперь главный вопрос – раз есть проблема, и есть пути решения, то кто же ее в силах помочь решить?

-- Законодательная власть в стране, Федеральное Собрание, Президент, а так же Законодательное собрание субъектов федерации должны лоббировать этот вопрос. Повышение социальной защищенности спортсменов, с учетом возрастающей роли спорта в жизни населения страны, является необходимым. Среди депутатов есть немало людей, которым тема спорта близка, это бывшие профессиональные спортсмены. Это необходимо сделать в кратчайшие сроки, так как Россия является мировой спортивной державой, которой предстоит в ближайшее время организация и проведение крупнейших соревнований: Универсиады-2013 года в Казани, Олимпиады 2014 года в Сочи и футбольного Мундиаля 2018 года, который пройдет в тринадцати городах российской федерации.

Совершенно очевидно, что в свете этих грандиозных спортивных событий российскому законодательству просто необходимы дополнительные правовые нормы, которые будут эффективны. И если до президента далеко, то, может быть, Депутаты Годсумы от Иркутской области или наше Законодательное собрание могли бы подать пример, затронув эту тему? Да, если подобные законы и могут быть приняты, то они станут действовать только на территории нашей области. Но мы можем защитить хотя бы своих земляков. А потом – кто знает? Вдруг этот пример привлечет внимание других?

Настройки просмотра комментариев

Выберите нужный метод показа комментариев и нажмите "Сохранить установки".

Не понял

Такое ощущение, что попросили врача с юридическим образованием рассказать о проблемах "старых" спортсменов, а он возьми да скажи: "А, давайте я вам еще и про допинг расскажу!" :-)

Просто врач работал

Просто врач работал допинг-офицером, и эта тема для него очень-очень важна. Я уж и так сократила как могла антидопинговые рассуждения :)

Мысль-то была в том, что законы меняются к лучшему, и касаются допинга.

Да, кстати, материал опубликован в иркутском журнале "Диалог: бизнес и власть".